17 ottobre 2022, 18:07

Autore: Gemma Bird

Un rapporto riservato dell'ufficio antifrode dell'UE, nominato"Olaf", ha accusato Frontex, l'agenzia di frontiera dell'UE, di aver coperto le violazioni dei diritti umani in Grecia. Il rapporto è stato reso pubblico dai media tedeschi .

Viene dopo un'indagine durata mesi sulle accuse secondo cui i funzionari di frontiera greci stavano conducendo respingimenti, impedendo alle persone di esercitare il loro diritto di chiedere asilo e rimandandole in un altro stato o abbandonandole in mare.

I respingimenti sono difficili da provare, poiché il termine non è definito nel diritto dell'UE, ma in alcune circostanze può costituire una violazione del diritto internazionale sull'immigrazione e dei diritti umani, nonché del diritto marittimo.

Il capo di Frontex, Fabrice Leggeri, si è dimesso ad aprile dopo essere stato indagato per il rapporto, conclusosi nella primavera del 2022. Ora, la sua pubblicazione rivela le accuse secondo cui funzionari di Frontex sarebbero stati coinvolti nell'insabbiare o non indagare su gravi violazioni dei diritti umani fondamentali per tutto il 2020.

Nell'ambito della mia ricerca, lavoro da molti anni con organizzazioni umanitarie nell'isola greca di Samos. Da mesi questi gruppi chiedono a Frontex di lasciare la Grecia per presunte violazioni del diritto internazionale. Le rivelazioni nel rapporto aggiungono ulteriore urgenza a questi appelli.

Nel luglio 2022, un gruppo di sette organizzazioni umanitarie attive a Samos ha chiesto a Frontex di attivare l'articolo 46 del regolamento europeo sulla guardia di frontiera e costiera . Questo meccanismo giuridico richiede al direttore esecutivo di Frontex di cessare le attività o ritirare i finanziamenti dalle sue operazioni in un determinato paese se si verificano "violazioni dei diritti fondamentali... che sono di natura grave o che rischiano di persistere". Le organizzazioni sostengono che i presunti respingimenti illegali da parte della guardia costiera greca soddisfano tale standard.

L'agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati UNHCR ha monitorato presunti incidenti di rimpatri informali, registrandone quasi 540 tra gennaio 2020 e giugno 2022. Giornalisti e gruppi umanitari hanno anche riferito di incidenti al confine greco dove si sarebbero verificate perdite di vite umane e altre violazioni dei diritti umani.

Utilizzando prove provenienti da interviste, messaggi WhatsApp, perquisizioni in ufficio e documenti ufficiali, il rapporto Olaf conclude che i funzionari di Frontex hanno assistito a questi gravi incidenti ma spesso non li hanno denunciati. Un incidente descritto nel rapporto sostiene che nell'aprile 2020 funzionari della guardia costiera greca hanno salvato un gruppo di migranti da un gommone a bordo di una delle loro navi. Li hanno poi ritrasferiti sul gommone e riportati nelle acque turche, dove i migranti sono stati lasciati alla deriva senza giubbotti di salvataggio.

Il rapporto sostiene che Frontex ha minimizzato o nascosto le informazioni su questa e altre possibili violazioni dei diritti al proprio agente investigativo e non ha riferito di aver assistito a respingimenti, temendo ripercussioni da parte delle autorità greche.

In risposta, Frontex ha affermato che le attività presunte nella relazione erano "pratiche del passato" e che adotterà misure per affrontarle. Tuttavia, secondo i gruppi umanitari, la mancanza di segnalazioni di incidenti gravi presentate nella regione di Samos suggerisce che Frontex non si sta impegnando adeguatamente con il proprio meccanismo per la segnalazione di incidenti gravi. Come mi ha detto una persona sul campo:

È sbalorditivo che da quando [Frontex] è stato chiamato ad attuare un meccanismo credibile, non vi sia stato alcun aumento notevole nel numero di segnalazioni [incidenti gravi] presentate. I fatti sul campo, ampiamente riportati dai media e dalla società civile, sulle violazioni e persino sui rischi di violazione dei diritti fondamentali, sembrano non soddisfare lo standard di prova che Frontex si aspetta.

Frontex lascerà la Grecia?

Frontex ha affermato di aver collaborato con le autorità greche su "un piano d'azione per correggere i torti del passato e del presente", ma indica che continuerà ad operare in Grecia.

Ma esiste un precedente per la cessazione delle operazioni di Frontex all'interno di un paese. Nel 2021, la Corte di giustizia dell'Unione europea ha ritenuto che l'Ungheria avesse violato il diritto dell'UE bloccando l'accesso all'asilo al confine serbo.

Quando il paese non è riuscito a modificare le sue pratiche, Frontex ha lasciato l'Ungheria , affermando che il suo lavoro può avere successo solo se è in linea con le leggi dell'UE. La decisione di partire, però, è arrivata dopo molti anni di pressioni da parte di gruppi umanitari ed è stata attuata solo a seguito della decisione del tribunale.

La decisione della corte in Ungheria si basava sulla constatazione che le attività del paese erano incidenti di “natura grave”. La questione di cosa possa essere inteso come un incidente di natura grave è al centro degli appelli affinché Frontex lasci ora anche la Grecia.

Le organizzazioni umanitarie sostengono che gli incidenti segnalati ai confini della Grecia soddisfano effettivamente questo requisito, ma che Frontex non si sta impegnando adeguatamente con il processo di segnalazione degli incidenti gravi. Anche i risultati del rapporto Olaf supportano questo.

Una protesta anti-respingimento a Samos, giugno 2021. Gemma Bird , Autore fornitoFrontex ha affermato che cambierà, anche rendendo “più solida” la sua procedura per segnalare le violazioni dei diritti fondamentali. Tuttavia, continuerà ad operare negli Stati membri "quando ne avranno più bisogno", suggerendo che non ha intenzione di lasciare la Grecia.

Il rapporto Olaf è un'ulteriore prova che si sono verificati incidenti di natura grave. È dovere dell'UE e di tutti i suoi Stati membri proteggere i diritti delle persone in fuga da persecuzioni e guerre quando arrivano ai confini dell'Europa. Quando questi diritti non sono protetti da uno stato, le organizzazioni dell'UE hanno il dovere di chiedere di meglio a quello stato, come hanno fatto in Ungheria.

Esiste un precedente per la Commissione europea di esercitare pressioni sugli Stati membri quando si tratta del trattamento dei richiedenti asilo. In Ungheria, quando il Paese non ha rispettato la sentenza della corte di giustizia, la commissione ha chiesto alla corte di infliggere sanzioni pecuniarie .

Le accuse contenute nel rapporto Olaf mostrano che la commissione non dovrebbe più ringraziare la Grecia per essere lo "scudo" dell'Europa, come ha fatto nel marzo 2020 la presidente della commissione Ue Ursula von der Leyen . Invece, dovrebbero unirsi agli attivisti umanitari nel chiedere che la Grecia rispetti il ​​diritto umano di chiedere asilo per le persone che scappano dalla persecuzione e dalla guerra.

GEMMA BIRD

Gemma Bird è professoressa senior presso il Dipartimento di politica dell'Università di Liverpool e ricercatrice senior presso il Center for Global Cooperation Research presso l'Università di Duisburg-Essen.

In precedenza ha lavorato all'Aston University dopo aver completato il suo dottorato di ricerca presso l'Università di Sheffield, esaminando le basi dei dialoghi interculturali.

La sua ricerca si colloca all'intersezione tra teoria politica e relazioni internazionali e ha pubblicato su migrazioni, cittadinanza, teoria politica africana, identità, estetica ed emarginazione.

Gemma Bird lavora con numerose organizzazioni umanitarie in Grecia, tra cui Project Armonia e Samos Volunteers.

• L'articolo è tratto dall'originale in "theconversation.com" del 17 ottobre 2022 e tradotto in italiano in esclusiva da "LE MALETESTE"

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ULTIMORA!!! ULTIMORA!!! ULTIMORA!!!

Martedì scorso, 18 ottobre 2022, il Parlamento europeo ha votato contro l’approvazione del cosiddetto discarico del bilancio 2020 di Frontex, l’agenzia europea che dal 2004 si occupa del servizio di guardia di frontiera e costiera dei confini della Ue.

E lo ha fatto – a fronte di gravi inadempienze nel funzionamento dell’agenzia – con 345 voti favorevoli, e la contrarietà dei gruppi Ppe (Fi), Id (Lega) e Ecr (Fratelli d’Italia).

Al voto si è giunti dopo numerose sollecitazioni di molti di noi, da tempo impegnati a sottolineare la gravità del “caso Frontex”, e a fronte delle rivelazioni riguardanti il rapporto dell´Olaf – l´agenzia antifrode della Ue – da parte di Der Spiegel e altre testate internazionali.Proprio le conclusioni del rapporto descrivono infatti abusi, omissioni e comportamenti distorsivi che potrebbero essere all’origine di alcune palesi violazioni dei diritti umani avvenute in occasione di missioni di soccorso.

Violazioni gravissime, finanziate con i soldi dei contribuenti europei, e accompagnate da una vera e propria opera di disinformazione perpetuata offrendo alle istituzioni comunitarie “una visione parziale della dinamica degli eventi” e dimostrando mancanza di cooperazione e riluttanza alla collaborazione.

Per questo il rapporto parla esplicitamente di “infedeltà” verso l’Unione europea confermando quanto già presente in tante segnalazioni nel corso degli anni, affondando il colpo nel ventre molle di un’agenzia che rivela tutta la sua colpevole inefficacia nell’affrontare un fenomeno complesso come quello delle migrazioni. (...)

da: ilmanifesto.it - 20 ottobre 2022