Neue Fabrik
Feb 10, 2023
“Vogliono riportare le donne indietro di 500 anni”.
di YAEL DAREL
YAEL DAREL “Vogliono riportare le donne indietro di 500 anni”: i tribunali rabbinici israeliani pronti a esercitare un potere “orribile”
Yael Darel , Haaretz ,
6 febbraio 2023
Tradotto da Fausto Giudice , Tlaxcala
L'accordo di coalizione firmato dal primo ministro Netanyahu con il partito ultra-ortodosso Shas promette di ampliare il raggio d'azione dei tribunali rabbinici israeliani ben oltre il diritto di famiglia e di garantirli pari a quello dei tribunali civili.
Nel 2008 il marito di una donna che ha accettato di farsi identificare con l'iniziale G. è stato condannato per averla violentemente aggredita e condannato a due anni di reclusione. Ma per anni né questa aggressione, che G. ha descritto come tentato omicidio, né le innumerevoli minacce e tentate aggressioni - alcune delle quali l'hanno portata in un ricovero per donne - hanno convinto i giudici di un tribunale rabbinico a concedergli un get , un Certificato di divorzio ebraico.
"Il mio ex marito è riuscito a convincere alcuni rabbini che stava cambiando, quindi continuavano a chiedermi di dargli un'altra possibilità, di andare in terapia di coppia con lui", dice. “Ad un certo punto, ho capito che l'establishment rabbinico era determinato a non farmi divorziare. Ero una giovane madre. Avevo paura che i bambini mi sarebbero stati portati via e non potevo resistere alla pressione. Ma anche quando ho accettato di andare in terapia di coppia, un minuto prima che entrassimo in clinica, mi ha detto sottovoce: 'Attento a dire la verità'”.
Molti giuristi hanno avvertito delle conseguenze devastanti che si avvertiranno in tutti gli ambiti della vita se questi cambiamenti verranno attuati. La storia dei tentati divorzi è andata avanti per più di dieci anni. Solo l'intervento di un'organizzazione per la difesa delle donne private dell'ottenimento ha permesso a G. di ottenere un certificato di divorzio religioso e di porre fine al suo matrimonio violento e violento. “Aiutiamo molti casi come questo, perché in Israele ogni coppia che vuole il divorzio deve passare attraverso i tribunali rabbinici. È un sistema tutto maschile, in cui solo gli uomini possono lavorare o testimoniare, mentre le donne no. È qui che inizia il problema”, afferma Orit Lahav, direttore esecutivo della ONG Mavoi Satum [ Impasse ].
"I giudici sono uomini haredi [ ultra-ortodossi ], la maggior parte dei quali non ha rapporti quotidiani con le donne, con la possibile eccezione dei propri familiari, e il sistema legale che amministrano opera secondo leggi religiose che cercano di indietro di 500 anni la condizione delle donne”, afferma Lahav.
“Se è vero che puoi trovare qua e là giudici onesti che mostrano sensibilità, in genere è un sistema che discrimina automaticamente le donne, le maltratta e le sminuisce. I tribunali rabbinici sono attualmente in uno scontro frontale quotidiano con il mondo moderno, ed è chiaro che se viene data loro autorità in ulteriori aree, questo scontro si intensificherà e saranno le donne a soffrirne”.
La massiccia collisione frontale che Lahav anticipa non è solo teorica. L'attuale protesta pubblica contro il nuovo governo si concentra sulle misure proposte dal ministro della giustizia Yariv Levin [ Likud ] per indebolire il sistema giudiziario, comprese le modifiche al comitato per le nomine giudiziarie, la limitazione dei poteri della Corte suprema e il cambiamento dello status di consulenti legali dei ministeri.
Ma un piano per dare ai tribunali rabbinici lo stesso status dei tribunali civili e creare un sistema legale separato e parallelo operante secondo le leggi religiose ebraiche sta passando inosservato. Questo disegno di legge concentrerebbe anche un potere significativo e senza precedenti nelle mani dei tribunali rabbinici in tutte le questioni civili che attualmente sono gestite solo dal sistema dei tribunali civili.
Gli accordi di coalizione che il partito Likud del primo ministro Benjamin Netanyahuo ha firmato con il partito ultraortodosso Shas prevedono questi cambiamenti. Molti giuristi hanno avvertito delle conseguenze devastanti che si avvertiranno in tutti gli ambiti della vita se questi cambiamenti verranno attuati.
Un sistema maschile
"Non è la prima volta che gli ultraortodossi tentano di espandere i poteri dei tribunali rabbinici", afferma l'avvocato Batya Kahana-Dror, specializzato in diritto di famiglia e tribunali rabbinici e membro del comitato di diritto di famiglia dell'Ordine degli avvocati di Gerusalemme. . “Tali tentativi sono stati fatti dal 2006 attraverso un lungo elenco di progetti di legge che sono stati silurati. Temo che questa volta non avrà successo, perché è stato integrato negli accordi di coalizione.
“Se ciò accade, significa che le persone potranno citarsi in giudizio nei tribunali rabbinici come se fossero tribunali a tutti gli effetti, anche su questioni come infrazioni, diritto del lavoro, contratti e proprietà immobiliari, quindi potranno applicare legge religiosa in ogni parte della vita in Israele”, dice Kahana-Dror. "Ci sarà uno stato all'interno di uno stato qui."
I tribunali rabbinici (i cui giudizi, come noto, sono basati sulla legge religiosa) fanno già parte del sistema legale israeliano e detengono autorità esclusiva sul matrimonio e sul divorzio tra ebrei. Strutturalmente, il sistema ha due livelli: i tribunali rabbinici distrettuali e l'alta corte rabbinica, una corte d'appello presieduta da uno dei rabbini capi.
Amministrativamente, i 12 tribunali distrettuali ricadono sotto l'amministrazione dei tribunali rabbinici, che è subordinata al Ministero dei servizi religiosi. Ciò significa che i dipendenti del tribunale sono selezionati dal Comitato di nomina dei giudici rabbinici, ma sono formalmente nominati dalla Commissione della funzione pubblica.
Sebbene subordinato allo stato, è un sistema in cui metà del pubblico non è rappresentato e che ha un pregiudizio intrinseco nei confronti dei membri della comunità LGBTQ. Pertanto, è improbabile che queste persone ricevano un trattamento paritario. In effetti, tutti gli aspetti sono controllati da uomini ultraortodossi.
Il comitato di nomina dei giudici rabbinici, ad esempio, è composto da 11 membri: i due capi rabbini, due giudici dell'alta corte rabbinica, due ministri, due membri della Knesset, due avvocati e una "litigatrice rabbinica". L'influenza del membro femminile sul sistema è trascurabile. Nelle aule di tribunale vere e proprie, anche le donne svolgono un ruolo secondario, se non nessuno, in quanto non possono essere giudici rabbinici o addirittura testimoniare.
Attualmente, i poteri dei tribunali rabbinici sono relativamente limitati, poiché secondo il Jurisdiction of Rabbinical Courts Act 1953, hanno autorità solo sul matrimonio e sul divorzio. Possono anche esaminare casi di affidamento dei figli e altre questioni accessorie al divorzio, ma solo se nessuna delle parti ha citato in giudizio in un tribunale di famiglia (civile).
L'accordo di coalizione stabilisce che entrambe le parti devono accettare la giurisdizione dei tribunali rabbinici per qualsiasi questione del genere. Ma le persone che hanno familiarità con il funzionamento del sistema dicono che questo è fuorviante.
"La questione del consenso è fuorviante, perché è solo un consenso di facciata", afferma l'avvocato Orly Erez-Likhovski, direttore dell'Israel Religious Action Center. “Nella comunità religiosa, le persone di solito non hanno altra scelta che acconsentire, ma anche le persone laiche spesso non hanno scelta.
"Ad esempio, qualcuno acquista un appartamento o qualsiasi altro prodotto, e il contratto contiene una clausola che dice che eventuali future azioni legali saranno esaminate dal tribunale rabbinico", dice. “La maggior parte delle persone firma contratti di locazione che danno il pieno consenso in anticipo.
“E cosa succede nei casi di rapporti tra datori di lavoro e dipendenti? lei chiede. “È una situazione diseguale. Il datore di lavoro è il lato forte e il lavoratore ha pochi mezzi per opporsi a tale clausola, soprattutto tra le fasce più deboli della popolazione. Se passa, è una rivoluzione drammatica e pericolosa”.
La professoressa Ruth Halperin-Kaddari è una studiosa di diritto di famiglia, diritto religioso ebraico e critica femminista del diritto presso la Bar-Ilan University School of Law. Dirige anche il Ruth and Emanuel Rackman Center for Promoting the Status of Women in College. E avverte che le prime vittime di questo cambiamento saranno le religiose.
“Il sistema dei tribunali rabbinici dà automaticamente più potere agli uomini, e le prime vittime saranno le religiose, che dovranno sempre rivolgersi a questo organismo”, dice. “Ad esempio, i dipendenti delle scuole ultraortodosse, che sono comunque più deboli [in termini di status], troveranno difficile negoziare contro una richiesta di risoluzione di una controversia presso il tribunale rabbinico.
"Penso che avrà anche un effetto più ampio sulle organizzazioni femministe nella comunità religiosa", afferma Halperin-Kaddari. “Finora, ad esempio, abbiamo visto donne ultraortodosse contrarie agli studi sulla separazione dei sessi, ma questa situazione le priverà di potere”.
Al di là della questione delle aspettative sociali, Kahana-Dror spiega che, nella comunità ultraortodossa, il rifiuto del consenso porterebbe a pressioni e minacce.
“Tra gli ultraortodossi c'è una cultura di giornali e manifesti”, dice, e questo include manifesti di denuncia. "Nel corso degli anni ho avuto un certo numero di clienti che non hanno accettato di essere processati da un tribunale rabbinico e che hanno affrontato una campagna diffamatoria, come se rivolgersi a un tribunale civile israeliano equivalesse a rivolgersi a un tribunale non ebraico.
“Quindi è vero che Israele proibisce ai tribunali rabbinici di emettere seruv , cioè documenti che obbligano le persone a obbedire alla loro convocazione”, ha detto. “Ma l'ufficio del procuratore di stato non lo applica e la realtà è terribile. Ci sono persone che affrontano gravi minacce e terrore a causa del loro rifiuto.
“Oggi ci sono tribunali rabbinici in quasi tutte le città ultraortodosse in Israele – Betar Ilit, Elad, Beit Shemesh – quindi le persone ultraortodosse hanno molte opzioni. Non vi è quindi alcuna giustificazione pratica per prorogarli”.
"Dagli dei soldi"
Halperin-Kaddari mette anche in guardia contro i modi non ufficiali di rendere la vita difficile alle donne in determinate situazioni, tattiche che spesso non vengono dichiarate ufficialmente. "Ad esempio, l'estorsione delle donne, in tutti i segmenti della società", afferma. “Questo sta già accadendo oggi, poiché è considerato legittimo estorcere le donne durante i divorzi. Pertanto, conferire poteri aggiuntivi ai tribunali rabbinici consentirà maggiori pressioni ed estorsioni in tutti gli ambiti della vita”.
La storia di una donna che ha accettato di essere identificata come R. illustra la silenziosa estorsione che le donne devono affrontare nel sistema giudiziario rabbinico. Come G., R. ha attraversato estenuanti procedimenti di divorzio ed è riuscito a districarsi dal suo matrimonio solo con l'aiuto del Mavoi Satum.
“Mio marito ha insistito con i rabbini che voleva shalom bayit [“pace domestica”, armonia, riconciliazione coniugale, NdT ], e anche se volevo solo il divorzio, i giudici rabbinici hanno insistito perché andassimo in terapia di coppia”, ha disse. «Ci siamo andati, e abbiamo portato anche il parere dello psicologo favorevole al divorzio, ma non è servito a niente. Durante una delle udienze, il giudice ha chiesto a mio marito di lasciare l'aula. Poi si è rivolto a me e mi ha detto: “Va bene, ti capisco, ma magari dargli qualcosa per darti una possibilità? Dategli dei soldi, o più tempo con i bambini”.
"Non ero d'accordo con questo", ha detto. “Data la situazione tra noi, non volevo che passasse più tempo con i bambini e non avevo soldi. Così è continuato e sono stato costretto a provare di nuovo la terapia di coppia. Ma l'ha usato per guadagnare tempo. Ha annullato le riunioni, si è allontanato e ha minacciato di far durare il nostro matrimonio per sempre. Un giudice ha suggerito che se avevo tanta fretta di divorziare, dovevo avere una nuova relazione”.
I risultati di uno studio pubblicato dall'Israel Democracy Institute nel 2021 esacerbano tutte queste preoccupazioni. Questo studio, scritto da Ariel Finkelstein del Religion and State Program dell'istituto, ha fornito la prima analisi dettagliata e sistematica del livello di servizio fornito dai tribunali rabbinici e della loro conformità agli standard giudiziari.
Ha riscontrato difetti significativi nel lavoro dei tribunali rabbinici rispetto ai tribunali civili. Ad esempio, quasi il 33% delle denunce presentate contro i giudici rabbinici tra il 2008 e il 2019 è risultato fondato, rispetto a solo il 17% delle denunce presentate contro i magistrati, il 16% delle denunce presentate contro i giudici dei tribunali della famiglia, il 14% delle denunce contro i giudici del tribunale distrettuale e l'8% delle denunce presentate contro i giudici della Corte suprema.
La maggior parte delle denunce giustificate contro i giudici rabbinici riguardava gli standard giudiziari, secondo lo studio. Nel 30% delle denunce circostanziate, i giudici rabbinici hanno violato i valori della giustizia naturale - una categoria che include conflitto di interessi, parvenza di parzialità, violazione del diritto di presentare argomenti o del diritto di rappresentanza, e il violazione della parità tra le parti. Solo il 10% delle denunce giustificate contro i giudici civili riguardava tali problemi.
"L'impressione generale lasciata dai rapporti del Mediatore giudiziario è che per molti aspetti i tribunali rabbinici operano più come un forum shtetl che come un tribunale legale", scrive Finkelstein. Inoltre, scrive, “[t]esistono segni che, a causa degli stretti legami tra partiti politici e [giudici rabbinici] di alto rango, le decisioni amministrative relative ai tribunali rabbinici... sono influenzate da considerazioni di parte”.
Nella sua conclusione, raccomanda di trasferire l'amministrazione dei tribunali rabbinici dal Ministero dei servizi religiosi al Ministero della giustizia, in modo che i tribunali siano separati dal capo rabbinato.
Kahana-Dror, nel frattempo, sostiene che mettere i tribunali rabbinici sullo stesso piano dei tribunali civili comporterebbe massicci stanziamenti di bilancio per i primi. "Se ciò accadrà, chiederanno la creazione di un tribunale rabbinico in ogni città, come i tribunali di primo grado", ha detto.
"Non c'è motivo per il pubblico di finanziare un sistema giudiziario in cui non c'è modo di sapere a quali principi è subordinato e che opera senza rappresentanza per il 50% del pubblico", afferma. “La Halakha [ legge ebraica ] è un enorme corpus di leggi che si è sviluppato nel corso di molti anni, ma le sue sentenze possono prendere molte direzioni diverse. Dovremmo conformarci a Maimonide? O lo Shulchan Aruch [codice della legge ebraica]? Chi decide?"
I giudici rabbinici “sono anche arbitri halakhici. In altre parole, non c'è separazione dei poteri", afferma Kahana-Dror. “E non c'è motivo per cui nel 2023 dovremmo operare secondo leggi religiose che dicono, ad esempio, che non c'è obbligo di risarcimento in caso di omicidio accidentale. È un sistema che non è stato aggiornato attraverso tutti gli sviluppi del diritto moderno. Nel mondo del lavoro, per esempio. Pagamento di congedi per malattia, pensioni, benefici, protezione dei diritti dei lavoratori: la legge della Torah non affronta tutto questo
"Inoltre, qui c'è un problema di equilibrio di potere", conclude. “Gli uomini attualmente hanno più potere, più soldi, più proprietà, più posizioni di leadership. In una situazione di autorità allargata [per i tribunali rabbinici], ciò che otterremo è la discriminazione”.
Secondo la signora Halperin-Kaddari, anche se l'attuale iniziativa non sarà mai attuata, il fatto stesso che sia apparsa negli accordi di coalizione riflette la situazione delle donne sotto il governo di Netanyahu.
"Non si può dissociare questa situazione dalla battaglia perché Israele aderisca alla Convenzione di Istanbul, per esempio", dice, riferendosi alla convenzione sulla prevenzione della violenza contro le donne che decine di Paesi hanno firmato. “Questa convenzione è lo strumento giuridico internazionale più importante e avanzato per qualsiasi Paese impegnato nella lotta alla violenza contro le donne.
"Questo è un trattato che affronta in modo chiaro e ampio tutte le forme di violenza, compresa la violenza psicologica, economica e domestica, nonché le situazioni di comportamento di controllo estremo", spiega la signora Halperin-Kaddari. “I paesi che hanno aderito sono tenuti a sviluppare un piano completo di prevenzione della violenza, compreso l'insegnamento di punti di vista egualitari sin dalla tenera età e programmi per uomini violenti.
“Per sei anni, abbiamo attraversato un processo che è culminato nel 'governo del cambiamento' [ Gantz-Lapid ], e Israele ha finalmente presentato una richiesta di invito formale ad aderire”, continua. “Ma a quel tempo, le organizzazioni conservatrici di destra hanno lanciato una campagna aggressiva e ingannevole che ha fatto un uso demagogico e manipolativo delle affermazioni sull'assalto ai valori della famiglia. Sono eufemismi, ed è uno schema che si ripete in tutti i Paesi dove c'è un declino dei valori democratici.
“Ironia della sorte”, dice, “l'unico paese che si è ritirato dalla Convenzione di Istanbul è la Turchia. Ma anche Paesi come Ungheria e Polonia minacciano di ritirarsi. Si può quindi affermare che esiste uno stretto legame tra la forza della democrazia e l'impegno dei paesi alla Convenzione di Istanbul. La persona che alla fine si è piegata alle pressioni delle forze conservatrici è stata l'allora ministro dell'Interno Ayelet Shaked, che ha bloccato la possibilità di aderire. L'invito ad aderire è ancora aperto, ma purtroppo vediamo come vengono scritti gli accordi di coalizione.
"Non ho mai visto una formulazione del genere", afferma Halperin-Kaddari. “Invece di impegnarsi in azioni e processi che costruirebbero qualcosa, gli accordi con il sionismo religioso, ad esempio, iniziano con il fatto che l'adesione alla Convenzione di Istanbul è fuori questione. È orribile”.
da: tlaxcala-int.blogspot.com - 7 feb. 2023