ISRAELE / PAESI BASCHI. Un intrigo fatto di economia e controllo sociale

Una filiale della società israeliana ICTS ha monitorato 19 strutture pubbliche basche e fatturato 24 milioni di euro dal 2019

I-Sec, fondata da ex agenti dello Shin Bet e dell'unità di sicurezza El Al , fornisce servizi al quartier generale di Ertzaintza a Oiartzun, all'accademia di polizia di Arkauti, al centro di detenzione minorile di Zumarraga, alla metropolitana di Bilbao, ai porti pescherecci di Bizkaia, ai centri sanitari di Osakidetza e, tramite Aena, all'aeroporto di Loiu.

di Ahoztar Zelaieta@Ahoztar1972

27 maggio 2026 05:00 | Aggiornato: 27 maggio 2026 17:47 | EL SALTO (ESP)

Nelle dichiarazioni rilasciate dopo la repressione della polizia  all'aeroporto di Loiu sabato 23 maggio, Bingen Zupiria, Ministro della Sicurezza del Governo Basco, ha contraddetto i sindacati di polizia di Ertzaintza, affermando che "i funzionari di Ertzaintza avevano parlato con i funzionari della sicurezza aeroportuale".

A Loiu, la sicurezza aeroportuale è affidata in appalto a I-Sec Aviation Security, una filiale della multinazionale israeliana ICTS,  fondata nel 1982 da ex agenti dello Shin Bet (Agenzia di Sicurezza Israeliana) e dell'unità di sicurezza di El Al (compagnia aerea israeliana). Dal 2004, ICTS è presieduta da Menachem J. Atzmon, condannato nel 1996 dai tribunali israeliani per frode in relazione al suo ruolo di tesoriere nel finanziamento delle campagne del Likud, e mantiene il suo centro di ricerca e sviluppo in Israele.

Secondo le testimonianze oculari, dopo aver appreso che i membri della flottiglia non sarebbero arrivati ​​con il volo previsto delle 11:10, erano visibili solo tre agenti dell'Ertzaintza, a una certa distanza dall'area arrivi. Familiari e amici si sono leggermente dispersi "per prendere un caffè o sgranchirsi le gambe", racconta uno dei presenti. È stato tra questo momento e l'arrivo del secondo volo, previsto per le 13:23, che sono comparsi diversi furgoni della polizia antisommossa ed è stato formato il cordone di polizia. La sequenza degli eventi e le dichiarazioni del ministro regionale suggeriscono un'indagine su quanto accaduto nelle quasi due ore intercorse tra i due voli e su cosa abbia spinto l'Ertzaintza a impiegare la polizia antisommossa in un'operazione non inizialmente pianificata, nonché un'analisi del ruolo che la sicurezza aeroportuale potrebbe aver avuto nell'attivazione o nel rafforzamento dell'operazione. 

La società madre di ICTS è stata fondata nel 1982 da ex agenti israeliani dello Shin Bet e dell'unità di sicurezza di El Al, ed è presieduta da Menachem J. Atzmon, condannato nel 1996 per frode nel finanziamento della campagna elettorale nel Likud quando era tesoriere del partito di Netanyahu.

La testimonianza raccolta da Hordago-El Salto  conclude che "tre furgoni sono arrivati ​​e hanno iniziato a effettuare controlli preventivi di identità", come hanno spiegato gli stessi agenti a queste fonti, prima di "circondare i lati della barriera d'ingresso per impedirci di entrare nell'aurresku (una danza tradizionale basca) o di abbracciare familiari e amici". Nel suo intervento in inglese davanti al Parlamento basco, Bingen Zupiria ha dichiarato che uno degli individui ha spinto un agente dell'Ertzaintza (polizia basca) e aggredito un altro agente che cercava di mantenere il perimetro di sicurezza, per giustificare le loro azioni. Ha inoltre riconosciuto "l'impatto che queste immagini hanno avuto in tutto il mondo" ed ha espresso il suo rammarico per l'accaduto "soprattutto perché non sarebbe mai dovuto succedere".

Quanto accaduto a Loiu rappresenta la crepa attraverso cui è emersa la fragilità di un sistema di appalti pubblici che si era consolidato silenziosamente nel corso degli anni. La società che sorvegliava il terminal dove l'Ertzaintza (la polizia basca) ha arrestato i membri della Global Sumud Flottiglia è la stessa che ha fornito servizi di sicurezza alla sede centrale dell'Ertzaintza a Oiartzun, alla sua accademia ad Arkauti, al centro di detenzione minorile di Zumarraga, alla Metro Bilbao, a diversi porti pescherecci di Bizkaia e a diverse strutture sanitarie dell'Osakidetza (Servizio Sanitario Basco). La questione del ruolo svolto dalla sicurezza privata nell'attivazione dell'operazione antisommossa assume una dimensione maggiore se inserita nel quadro completo dei contratti pubblici che il settore istituzionale basco ha stipulato con la I-Sec Aviation Security SL dalla fine del 2019.

L'amministrazione pubblica basca ha esternalizzato questi servizi a un'azienda la cui società madre gestisce la ricerca e sviluppo in Israele ed è presieduta da un ex responsabile finanziario del partito che ora sta ordinando l'offensiva su Gaza.

Il 30 dicembre 2022 , il Dipartimento di Sicurezza del Governo Basco, che sovrintende all'Ertzaintza (Polizia Basca), ha firmato un contratto con I-Sec Aviation Security SL per i servizi di sicurezza presso il centro di detenzione minorile di Ibaiondo a Zumarraga. Il contratto è attualmente in fase di revisione, con un prezzo finale di aggiudicazione superiore a due milioni di euro e una modifica contrattuale per un ulteriore importo di 1.312.500 euro. Ma questo non è l'unico contratto: I-Sec ha accumulato 19 contratti con enti pubblici nei Paesi Baschi dalla fine del 2019, per un valore totale di 23.958.833 euro IVA inclusa, tenendo conto di proroghe e modifiche contrattuali.

I dati provengono da un'analisi di tutti i contratti pubblicati sulla piattaforma ufficiale degli appalti pubblici dei Paesi Baschi. La pubblica amministrazione basca ha esternalizzato questi servizi a un'azienda la cui società madre ha sede nei Paesi Bassi, svolge attività di ricerca e sviluppo in Israele ed è presieduta da un ex responsabile finanziario del partito che attualmente sta guidando l'offensiva a Gaza. Questo conteggio si conclude dopo il fine settimana del 23 e 24 maggio, quando l'Ertzaintza (la polizia basca) ha effettuato un'irruzione contro gli attivisti della Global Sumud Flotilla al loro arrivo all'aeroporto di Loiu, un'operazione di cui ho parlato, aggiungendo il ruolo dell'I-Sec nella sicurezza aeroportuale.

La distribuzione istituzionale basca

Quattro dei diciannove contratti firmati da I-Sec nei Paesi Baschi sono gestiti direttamente dal Dipartimento di Sicurezza. Il più visibile, e anche il più datato, è il contratto per la sede della Polizia Basca (Ertzaintza) a Oiartzun (Gipuzkoa), inizialmente aggiudicato nel 2020 per due milioni di euro. Due successive proroghe, ciascuna per un milione di euro, sono state aggiunte fino a gennaio 2024, portando il totale a quattro milioni di euro. Segue l' Accademia di Polizia e Pronto Soccorso Basca ad Arkauti  (Araba), dove I-Sec ha rilevato il servizio di sicurezza privata nel 2020 per 1.512.296 euro. Questo contratto è stato prorogato fino a novembre 2024 per lo stesso importo, portando il valore totale a 3.024.592 euro.

Dieci mesi prima, nel luglio 2020, lo stesso dipartimento le aveva assegnato un contratto di minore entità , del valore di 11.000 euro, nell'ambito della procedura di "emergenza COVID-19", per la protezione personale di 22 persone durante le elezioni del Parlamento basco di quell'anno. Il quarto contratto del Dipartimento della Sicurezza è quello già citato del dicembre 2022, relativo al centro di detenzione minorile di Ibaiondo, situato a Zumarraga (Gipuzkoa), per un costo di 1,6 milioni di euro.

La società ha svolto il ruolo di guardia al quartier generale della Ertzaintza a Oiartzun, alla sua accademia ad Arkauti, a un centro di detenzione minorile, alla metropolitana di Bilbao, a diversi porti pescherecci e a parte della rete Osakidetza, nonché all'aeroporto di Loiu tramite Aena.

Il contratto più consistente , tuttavia, non proviene dal Dipartimento di Sicurezza. Il 10 marzo 2025, Metro Bilbao SA ha formalizzato un contratto da 6.492.884 euro. La sicurezza di parte delle infrastrutture e del materiale rotabile della metropolitana rimarrà, fino alla scadenza del contratto, nelle mani della società controllata da ICTS. 

Nel dicembre 2019, il Dipartimento per l'Alimentazione, lo Sviluppo Rurale, l'Agricoltura e la Pesca del Governo Basco ha firmato un contratto per la sicurezza dei porti di Ondarroa, Lekeitio, Mundaka e Bermeo per un importo di 2.621.427 euro. A questo hanno fatto seguito tre modifiche contrattuali nel luglio 2020, marzo 2021 e luglio 2021 (rispettivamente per 19.180 euro, 176.083 euro e 38.384 euro), e un'estensione nel gennaio 2022 per 2.797.510 euro, portando il valore totale del contratto a 5.652.584 euro. A questo totale si sono aggiunti anche due contratti di minore entità: la copertura di sicurezza estiva per i porti di Armintza ed Elantxobe nel 2020 per 18.132 euro e i servizi supplementari per il nuovo mercato del pesce di Ondarroa nel febbraio 2021 per 17.642 euro.

Il contratto più importante è stato firmato da Metro Bilbao il 10 marzo 2025: 6.492.884 euro IVA inclusa per la sicurezza delle infrastrutture e del materiale rotabile della metropolitana.

Osakidetza rappresenta l'altro estremo dello spettro ed è – dopo Metro Bilbao e il Dipartimento di Sicurezza – la terza componente più importante del quadro generale. L'11 febbraio 2020, la Rete di Salute Mentale di Bizkaia ha formalizzato due lotti dello stesso contratto: il Lotto 3 per l'Ospedale di Zaldibar, per 612.503,55 euro, e il Lotto 4 per l'Ospedale di Zamudio, per 905.848 euro, entrambi con una durata prevista di 24 mesi. Tre anni dopo, nel giugno 2023, la stessa Rete di Salute Mentale di Bizkaia ha assegnato due contratti consecutivi – entrambi attualmente in fase di modifica – per i centri di salute mentale di Uribe e Ajuriaguerra, per 33.987,06 euro ciascuno, che sono stati poi prorogati due volte (rispettivamente per 16.993,53 euro e 25.490,30 euro).

Nel 2023, l'ospedale Gorliz ha assegnato quattro contratti di sicurezza minori a I-Sec per un totale di 69.423,32 euro, e l'Agenzia per lo sviluppo di Araba ha assegnato due contratti consecutivi (gennaio 2023 e ottobre 2024 ) per la sicurezza diurna presso l'ex Collegio Internazionale Izarra, nel comune di Beluntza (Araba), per un totale di 63.201,52 euro.

Loiu: il portale che Aena ha consegnato al gruppo di Atzmon

L'aeroporto di Bilbao, a Loiu, non rientra nella giurisdizione della piattaforma ufficiale per gli appalti pubblici dei Paesi Baschi perché la sua gestione è affidata ad Aena, una società statale a maggioranza pubblica. Il 30 novembre 2023, dopo l'inizio dell'offensiva su Gaza, Aena ha assegnato a I-Sec il contratto per il centro di gestione aeroportuale e il controllo dei passeggeri e dei bagagli registrati in 14 aeroporti, tra cui Bilbao, Vitoria-Gasteiz e Hondarribia, per oltre 268 milioni di euro nell'arco dei quattro anni successivi. Questo accordo ha reso la filiale spagnola del gruppo israeliano il secondo fornitore di servizi di sicurezza nella rete statale, con il 30% del totale.

Il curriculum di ICTS negli aeroporti europei e nordamericani non si basa su una storia di efficienza operativa. La sua controllata, Huntleigh USA, era responsabile dei controlli di sicurezza all'imbarco presso gli aeroporti di Boston-Logan e Newark l'11 settembre 2001. Lo stesso gruppo gestiva la sicurezza all'aeroporto Charles de Gaulle di Parigi quando, il 22 dicembre dello stesso anno, Richard Reid si imbarcò su un volo per Miami con dell'esplosivo nascosto nelle scarpe. 

Il 30 novembre 2023, dopo l'inizio dell'offensiva su Gaza, Aena ha affidato a I-Sec la sicurezza di 14 aeroporti, tra cui Bilbao, Gasteiz e Hondarribia, per oltre 268 milioni di euro, rendendola il secondo maggiore fornitore nella rete statale con il 30% del totale.

Le sue filiali I-SEC e PI gestivano i controlli di sicurezza dei passeggeri all'aeroporto di Schiphol ad Amsterdam quando, il 25 dicembre 2009, il nigeriano Umar Farouk Abdulmutallab superò i controlli di sicurezza con un ordigno esplosivo cucito nella biancheria intima, diretto a Detroit. 

Haaretz pubblicò poi un articolo nel gennaio 2010 intitolato "Azienda israeliana segnalata per aver lasciato passare un aspirante attentatore". Nessuno di questi incidenti ha impedito al gruppo di continuare ad aggiudicarsi appalti pubblici su entrambe le sponde dell'Atlantico. La stabilità dell'attività, in questo caso, non sembra dipendere dalle prestazioni tecniche, bensì dal prestigio commerciale che i suoi gestori – ex agenti dello Shin Bet e di El Al – hanno esportato per quattro decenni sotto l'etichetta di "dottrina israeliana" della sicurezza aeroportuale.

ICTS: dallo Shin Bet al Likud

ICTS International NV è stata fondata nel 1982 da un gruppo di professionisti dello Shin Bet, il servizio di sicurezza interno israeliano, e dell'unità di sicurezza della compagnia aerea El Al, con l'obiettivo dichiarato di esportare sul mercato privato i protocolli sviluppati da Israele per la protezione dell'aviazione commerciale. La quota di controllo è passata vent'anni fa a Menachem J. Atzmon, che dal 2004 ricopre la carica di presidente del consiglio di sorveglianza e detiene oltre il 60% del capitale tramite un trust familiare. 

La carriera pubblica di Atzmon in Israele non si limita alla gestione aziendale: nel 1996 è stato condannato per frode nel finanziamento delle campagne elettorali del Likud, reati commessi quando era tesoriere del partito ora guidato da Benjamin Netanyahu e il cui governo sta coordinando l'offensiva a Gaza.

Le filiali di ICTS erano responsabili dei controlli di sicurezza a Boston-Logan e Newark l'11 settembre, a Charles de Gaulle quando Richard Reid si imbarcò con dell'esplosivo nelle scarpe e a Schiphol quando il "bombarolo in mutande" superò i controlli di sicurezza diretto a Detroit.

Il gruppo opera attualmente attraverso tre principali filiali. I-SEC International Security Group, con sede nei Paesi Bassi, si occupa delle operazioni di sicurezza aeroportuale, che in Spagna sono gestite da I-Sec Aviation Security SL. Huntleigh USA, la società statunitense responsabile dei controlli di sicurezza dei passeggeri negli aeroporti nordamericani, era incaricata della sicurezza d'imbarco per gli aerei partiti da Boston-Logan e Newark l'11 settembre 2001, che si schiantarono contro le Torri Gemelle e il Pentagono.

La terza filiale, Au10tix, anch'essa con sede in Israele, gestisce i sistemi di verifica dell'identità per piattaforme digitali come X e PayPal: lo stesso gruppo che scansiona i bagagli all'aeroporto di Loiu convalida l'identità degli utenti che aprono un account sul social network acquistato da Elon Musk .

Da mesi, le organizzazioni del movimento BDS esortano le amministrazioni europee a non rinnovare i contratti con la società madre ICTS a causa dei suoi legami con l'economia della sicurezza israeliana.

Traduzione dallo spagnolo a cura de LE MALETESTE

Foto di copertina: il terminal di Loiu, uno degli aeroporti gestiti dalla filiale ICTS