UNIONE EUROPEA. I falchi preparano lo scenario di guerra e l'industria degli armamenti accoglie il messaggio con euforia

di Pablo Elorduy, @pelorduy

6 marzo 2024 05:55

Martedì 5 marzo la Commissione europea ha dato il via alla campagna elettorale di Ursula Von der Leyen con la presentazione della nuova Strategia Industriale per la Difesa che, come misura più visibile, stanzia 1,5 miliardi di euro per un nuovo “Programma Europeo per l’Industria della Difesa” (EDIP). Non si tratta solo di questo fondo o di altre misure volte a conferire maggiore potere all'industria, ma anche di creare un clima prebellico, inquadrato in diverse dichiarazioni, sulla fine dei tempi in cui l'Europa si preoccupava della pace. Le parole chiave riecheggeranno fino all'inizio dell'estate in tutte le discussioni sulla politica europea; sono “cambiamento di paradigma”, minaccia o pericolo “esistenziale” e, soprattutto, “sicurezza”. Quest'ultima è la parola che il team di Von der Leyen ha sentito più spesso nei focus group con cui la tedesca prepara il suo secondo mandato alla guida della Commissione europea.

Con una zona euro sull'orlo della recessione da diversi mesi, la scommessa del falco Von der Leyen sull'industria degli armamenti mira innanzitutto a riorientare il dibattito sulle prossime elezioni intorno alla minaccia russa e, in modo più sottile, alla migrazione. Non una parola sul conflitto in Medio Oriente o sul genocidio israeliano a Gaza, che domani giovedì compirà sei mesi.

Ancora più audace del presidente della Commissione europea Emmanuel Macron, che la scorsa settimana è stato il primo a promuovere l'idea di un esercito europeo che calpesti il fango dei campi di battaglia in Ucraina, martedì ha sottolineato che la guerra “è tornata nelle nostre terre” e ha tirato le orecchie ai partner dell'Ue, invitandoli a non essere “codardi”.

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Questo significa che c'è un rischio reale di guerra con la Russia? È difficile dare una risposta. L'esperienza del febbraio 2022, quando l'invasione russa ha cambiato la percezione della distanza tra minacce e realtà, invita alla cautela. Tutto può accadere, ma per il momento il risultato più evidente delle politiche di sicurezza è l'aumento dei bilanci, l'aumento dell'importo degli aiuti e nuovi meccanismi per far confluire il denaro ai produttori di armi.

Ma per Laëtitia Sédou, dell’European Network Against Arms Trade (ENAAT), il documento approvato ha un valore performativo indiscutibile: “Ci troviamo di fronte a una terribile profezia che si autoavvera, che apre la strada ad altre guerre, rendendo i 1,5 miliardi di euro in più per l’EDIP quasi irrilevanti”.

La ricercatrice spiega che oltre a questo fondo, i testi includono due nuovi strumenti, la struttura del programma europeo di armamenti (SEAT) e il meccanismo europeo di vendita militare che “faciliteranno enormemente le esportazioni di armi all’interno e all’esterno dell’UE”, secondo Sédou, e che sono stati presentati senza “il minimo riferimento” alla posizione comune e al diritto internazionale che dovrebbe disciplinare tali esportazioni di armi.

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 L'Europa sta cambiando scenario. Il passaggio è stato accelerato dal 2022 e ora si pone apertamente come una gara. Il Green New Deal è stato messo da parte e la retorica punta a quel “cambiamento di paradigma strategico”, per cui la questione della difesa non è legata solo all’Ucraina, ma alla posizione dell’Unione europea nel mondo.

Non si tratta solo di una questione legata ai valori dell'Unione europea, ma di una questione essenzialmente orientata alla produzione e agli investimenti. Von der Leyen ha affermato che la nuova strategia “aiuterà gli Stati membri non solo a spendere di più, ma anche meglio, insieme e a livello europeo”.

In pratica, ciò significa che l'industria degli armamenti trarrà vantaggio dall'adesione ad uno specifico gruppo ad alto livello in grado di influenzare le politiche europee. Il settore degli armamenti, ricorda Sédou, “è descritto come un contributo fondamentale alla resilienza, alla sicurezza e alla sostenibilità, e dovrebbe essere definito come un obiettivo strategico per l’UE: in pratica, ciò significa, in linea di principio, dargli una priorità maggiore rispetto a quello civile.”

Sebbene insufficiente per i think tank del settore, l'annuncio della Commissione ha rappresentato una spinta per l'industria degli armamenti. La tedesca Rheinmetall ha registrato un rialzo di quasi il 5% in borsa negli ultimi cinque giorni e ha accumulato un aumento del 68% nell'ultimo anno. Leonardo, l'industria italiana, è cresciuta dell'89,28% in un anno e di un altro 5% la settimana scorsa, mentre Thales (Francia) è cresciuta del 9% dall'annuncio della Commissione europea.

Pronti per la guerra

L'impostazione fondamentale della strategia della Commissione europea è quella di un imperativo morale che ci spinge a rimanere al fianco dell'Ucraina. In questo contesto, due temi principali sono alla base. Prima di tutto, si tratta di un modo per rafforzare la NATO alla luce dell'annunciata vittoria elettorale di Donald Trump alle elezioni di novembre. L’ipotesi di un’uscita disordinata degli Stati Uniti dall’Ucraina – Trump è favorevole a spostare la musica militare verso la Cina – vincola ancora di più l’Unione Europea, in particolare la Germania, nello sforzo di guerra con la Russia. La marcia che risuona, quindi, è quella di un’Unione europea che prende le redini della NATO, diventata una sorta di “esercito europeo”, e prende l’iniziativa di fronte alla possibile defezione degli Stati Uniti dall’alleanza.

Collegata alla precedente, la strategia è anche un modo per sottomettere l'estrema destra con un passato putinista e che aspira, d'altro canto, al ritorno di Trump. Si tratta di mettere fuori gioco l'Alternativa per la Germania (AfD), i cui membri hanno avuto contatti con la Russia, e il Gruppo Nazionale francese (già il partito più votato alle Europee 2019), ma anche la Lega in declino di Matteo Salvini e l'ormai tormentato Fidesz di Viktor Orban.

Mentre i produttori di armi possono respingere le “domande prioritarie” senza giustificazione, questi stessi produttori possono chiedere che la produzione civile sia riorientata verso il loro settore.

Anche la consueta tensione tra gli interessi della Commissione europea e quelli degli Stati membri svolge un ruolo in questa inversione di rotta. Le resistenze all'aumento delle spese militari sono state superate dopo l'invasione russa dell'Ucraina e si sono concretizzate nel Concetto Strategico della NATO approvato al vertice di Madrid.

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 In caso di dubbi sull'aumento degli stanziamenti per la guerra, la nuova strategia presentata dalla Commissione europea mira a “garantire che i bilanci nazionali e dell'UE sostengano con i mezzi necessari l'adeguamento dell'industria europea della difesa al nuovo contesto di sicurezza”.

La Germania è, come molte altre volte, il paese chiave per l'attuale strategia della Commissione europea e il paese in cui si sta verificando il maggior conflitto. La diffusione di un audio di una conversazione tra due ufficiali della Bundeswehr, in cui si ipotizzava l'invio di missili Taurus al governo di Volodymir Zelensky, ha messo in luce le tensioni sulla possibilità di un'escalation militare. Né aiuta la prospettiva di un riarmo di paesi come la Polonia o l'Estonia, che si sono mostrati favorevoli all'euro libero per l'acquisto di armi, e l'Ungheria. Tuttavia, i maggiori dubbi sorgono sulla proposta francese di emettere eurobond per l’industria militare, che si scontra con la logica “frugale” dei paesi dell’Europa centrale, a cominciare dalla Germania e poi dai Paesi Bassi.

Le parole di Macron sui codardi sembrano una velata allusione a Scholz. Poche ore dopo, il leader della NATO fino al 2014, il danese Anders Fogh Rasmussen, si è rivolto direttamente a Scholz, accusandolo di essere “troppo lento, troppo indeciso” nella sua posizione nei confronti dell’Ucraina.

Macchina per la guerra

I think tank dell’industria degli armamenti sottolineano da anni che la frammentazione della produzione di armamenti “indebolisce” l’economia europea. L'annuncio del 5 marzo conferisce all'industria maggiore potere decisionale e trasforma il contenuto della richiesta di "ordini prioritari", respinta due anni fa dagli stessi produttori di munizioni, in un punto in cui potrebbe colpire "i fornitori civili di beni essenziali per la produzione di armi", denuncia Sédou. Ciò significa che, mentre i produttori di armi possono respingere “richieste prioritarie” senza giustificazione, essi stessi possono chiedere che la produzione civile sia riorientata verso il loro settore se sono considerati beni critici nell’attuale contesto prebellico.

Inoltre, la Banca europea per gli investimenti, guidata dal dicembre 2023 da Nadia Calviño, sta studiando come aggirare le regole sui prestiti per consentire gli investimenti comunitari nell'industria militare. La BEI, destinata all'innovazione, costituirà una delle porte per l'industria, alla quale la Commissione europea chiede la produzione di droni su larga scala. La strategia approvata martedì prevede che, d'ora in poi, almeno il 40 per cento delle attrezzature militari venga acquistato tramite acquisti coordinati e che più della metà del bilancio destinato agli acquisti militari debba essere destinata a prodotti fabbricati in Europa.

Per quanto riguarda i finanziamenti diretti, gli annunci sono ancora lontani dalle ambizioni massimaliste espresse dalla Francia. Thierry Breton, che come commissario all'Industria si definisce di fatto commissario alla Difesa, ha proposto di emettere 100 miliardi di euro di nuovo debito congiunto per finanziare gli investimenti nella difesa. Gli eurobond, un'idea fallita durante la crisi finanziaria a causa del rifiuto assoluto dei cosiddetti paesi frugali, sono tornati alla ribalta come un modo per sovrafinanziare il settore aerospaziale e degli armamenti europei. Si tratta di finanziare la “produzione nazionale” per continuare ad armare l’Ucraina e a dipendere meno dalle importazioni di armi, in un’escalation legata ai nuovi tempi di protezionismo dei settori industriali europei.

Pedro Ramiro, ricercatore dell'Osservatorio delle Multinazionali in America Latina (OMAL), sottolinea che il cambiamento è avvenuto a partire da due summit, quello della NATO a Madrid nell'estate del 2022 e quello di Granada che ha dato il via alla presidenza spagnola del Consiglio dell'Unione europea. Questa ha gettato le basi per il riposizionamento geostrategico dell’UE: la rimilitarizzazione, la “sicurezza” alle frontiere attraverso sistemi di polizia e accordi con i paesi terzi, l’estrattivismo per mano della nuova direttiva sulle materie prime e una nuova generazione di accordi commerciali.

“Il modello estrattivista e il modello di frontiera si integrano con l’avanzamento a tutto tondo della logica militarista”, osserva Ramiro. Si tratta, secondo il ricercatore, di una “dottrina dello shock militare” che salta i tempi, solitamente lunghi, del processo decisionale in Europa. La rapidità con cui Von der Leyen ha avviato questa campagna di riarmo e il breve lasso di tempo con cui è stata approvata la legge sulle materie prime indicano che l'UE ha visto il terreno propizio per mantenere una logica di crescita e accumulo meno immaginabile nella logica del Green New Deal, che richiede, almeno a livello verbale, un adattamento a un contesto di scarsità.

Per l'eurodeputato Urbán, la logica della guerra si è imposta nell'annuncio della Commissione europea: “Oggi la borghesia europea va oltre, né green né New Deal, la ricomposizione capitalistica europea ruoterà attorno alla reindustrializzazione militare. Più guerre significano più armi, più industria e più affari; per noi significano più lavoratori e più lavoratori morti. Anche se finora i morti sono stati messi da ucraini e russi”.

La ricercatrice dell’ENAAT denuncia che, con i testi approvati martedì, la militarizzazione dell’Ue “passa in una modalità fuori controllo, trasformando la Commissione Europea e tutte le sue politiche – soprattutto civili – in una vera e propria “macchina da guerra” per l’industria degli armamenti”. Una volta conclusa la primavera del nuovo Patto verde, la dottrina dello shock militare è arrivata nell'inverno europeo e minaccia di passare dalle dichiarazioni ai fatti.

fonte: (ESP) elsaltodiario.com - 6 marzo 2024

traduzione a cura de LE MALETESTE