ARCELORMITTAL. Un colosso da tenere d'occhio in Europa

L’irresistibile opportunità di nazionalizzare ArcelorMittal

La multinazionale dell'acciaio non ha ancora chiarito se realizzerà o meno gli investimenti ambientali da cui dipende il futuro dell'industria siderurgica spagnola.

Diego Diaz

11 marzo 2024 04:02

“Se Arcelor vuole fare gli investimenti, mano tesa; se non vuole, un calcio nel culo!”. Damián Manzano, segretario dell'Industria del CC OO delle Asturie, non potrebbe essere più chiaro a Nortes riguardo alla situazione di incertezza economica che vive il Principato da mesi.

ArcelorMittal domina il cuore dell'industria asturiana ed è il principale produttore di acciaio in Spagna, l'unico in grado di realizzare l'intero processo siderurgico: dal minerale di ferro alle lamiere, fili, tubi e altri prodotti metallici, oggi essenziali ad esempio per lo sviluppo del settore delle energie rinnovabili.

Dalla multinazionale, che egemonizza il mercato mondiale dell'acciaio, dipendono oltre 5.000 posti di lavoro diretti nelle Asturie, altri 2.500 lavori subappaltati, nonché l'intera rete di grandi, medie e piccole imprese della regione dedite all'industria della lavorazione dei metalli.

Se ArcelorMittal non realizzerà gli investimenti necessari per adattarsi alle normative ambientali dell’UE, ciò che accadrà nei prossimi anni sarà un progressivo declino dell’industria siderurgica spagnola, poiché i due stabilimenti principali del paese si trovano nelle Asturie, dal momento che a Xixón si concentrano gli unici due altiforni in Spagna.

Posizioni di forza

A differenza delle fabbriche basche di ArcelorMittal, l'industria siderurgica asturiana ha un carattere globale. È proprio la prima fase del processo, la fusione del minerale, a generare le emissioni più inquinanti, poiché il carbone viene utilizzato per riscaldare gli altiforni.

Per affrontare la sua trasformazione e sostituire il carbone con gas, elettricità o idrogeno verde, cioè carburante generato attraverso le energie rinnovabili, sono stati concessi alla multinazionale aiuti per 450 milioni. Un sussidio storico, proveniente principalmente dai fondi europei di Next Generation, che permetterebbe di coprire la metà del costo necessario per rendere, tutti i comparti dell’industria siderurgica, ecologicamente sostenibili.

Nonostante gli aiuti concessi da due anni, il magnate anglo-indù Lakshmi Mittal, uno degli uomini più ricchi del pianeta, da mesi esercita pressioni sul Principato e sul governo spagnolo affinché forniscano più denaro pubblico se vogliono avere a disposizione nei prossimi anni un’acciaieria moderna ed ecologica, adattata ai requisiti ambientali dell’UE. Tattica o strategia? Alcuni analisti ritengono che ArcelorMittal stia bluffando e che in realtà la decisione di non costruire l’impianto di riduzione diretta del minerale di ferro, il cosiddetto DRI System che sostituirebbe gli altiforni a carbone, sia già stata presa. L'unico obiettivo sarebbe quello di alzare il livello delle richieste economiche fino a quando il governo dichiarerà che non è più in grado di mettere sul tavolo altri aiuti.

I sindacati IU, presenti nel governo asturiano, Podemos e una parte del PSOE, stanno già lavorando con un'altra ipotesi alternativa: un intervento pubblico delle due fabbriche asturiane, o per nazionalizzarle definitivamente o fino alla comparsa di un nuovo acquirente che intraprenda gli investimenti.(...)

Asturie: una storia di carbone e acciaio

Le Asturie contemporanee non possono essere comprese senza il carbone e l'acciaio. È nella seconda metà del XIX secolo che, grazie ai capitali stranieri e nazionali, le miniere artigianali della regione iniziano uno sfruttamento di carattere più industriale, e nascono gli altiforni di Mieres e di Llangréu, punto di partenza della contemporanea produzione industriale siderurgica.

Entrambe le industrie, mineraria e siderurgica, entrambe strettamente legate, poiché il carbone estratto nell'una veniva utilizzato per fondere il minerale di ferro e produrre acciaio nell'altra, modificarono completamente un territorio fino ad allora fondamentalmente agricolo, ittico e zootecnico, segnato dalla piccola proprietà, dall'emigrazione e da una debole urbanizzazione.

Dopo la guerra civile, sia l'autarchia che il successivo sviluppismo franchista, favorirono l'estrazione mineraria e l'industria asturiana, per lo più di natura pubblica. Consapevole della debolezza del mondo imprenditoriale privato nel compiere il grande balzo in avanti richiesto dall’economia spagnola, nel 1950 l’Istituto Nazionale dell’Industria (INI) fondò la Compagnia Nazionale dell’Acciaio (Ensidesa), una moderna acciaieria con sede ad Avilés, che sarà completato nel 1973, assorbendo le acciaierie private fallite di Xixón, Mieres e Llangréu. Dopo questo “salvataggio” del settore siderurgico privato, Ensidesa arrivò ad impiegare più di 25.000 lavoratori asturiani.

POPOLAZIONE FELICE

Una volta raggiunta la Transizione, il deficit aziendale cominciò a diventare insostenibile per lo Stato, soprattutto con la fine del protezionismo industriale e l'apertura della Spagna all'economia mondiale. Gli anni '80 e '90 furono segnati a livello nazionale e internazionale dalla crisi e dalla ristrutturazione dell'industria pesante.

Mentre l'ingresso della Spagna nella Comunità economica europea ha condannato a medio termine le miniere di carbone, il futuro dell'industria siderurgica non era così chiaro. E l’industria siderurgica avrebbe potuto sopravvivere, ma modernizzando i suoi processi e diventando più competitiva. I governi di Felipe González non furono caratterizzati da un forte impegno industriale, ma le grandi mobilitazioni dei lavoratori di Ensidesa e Altos Hornos de Vizcaya riuscirono a strappare allo Stato i grandi investimenti necessari per modernizzare l'industria siderurgica e salvare così la produzione di acciaio in Asturie e Paesi Baschi. I terzi in lizza, Altos Hornos del Mediterráneo, sarebbero i grandi perdenti in questa storia.

L’industria siderurgica asturiana sarebbe stata la grande vincitrice di questo processo di crisi e di ristrutturazione dell’acciaio spagnolo. Lo Stato avrebbe sborsato un investimento multimilionario per modernizzare la tecnologia e le strutture di Ensidesa, nonché per ridurre una forza lavoro sovradimensionata attraverso il pensionamento anticipato. Il risultato sarebbe stata un’industria moderna e competitiva che i governi di Felipe González e José María Aznar finirono comunque per privatizzare a caro prezzo, come stabilì un rapporto della Corte dei Conti nel 2005.

Aznar sarebbe stato ancora più radicale del PSOE e avrebbe rinunciato ad avere qualsiasi tipo di controllo pubblico nell’azionariato di un settore strategico per l’economia spagnola. Dopo essere passati di mano in mano, gli stabilimenti siderurgici delle Asturie, di Bizkaia e di Valencia finirono per essere integrati nel colosso mondiale dell'acciaio ArcelorMittal.

I problemi che affronta oggi il settore dell’acciaio derivano in gran parte da quella politica “business friendly” dell’Aznarismo, in cui lo Stato è diventato solo il “patrono” di una multinazionale con sede in Lussemburgo e interessi in gioco in tutto il pianeta.

Ci siamo imbattuti con il capitale globale

Oggi la produzione di acciaio in Europa si trova ad affrontare una nuova riconversione, questa volta legata all’ambiente e alla necessità di passare a un’industria siderurgica molto più sostenibile. Il 4% delle emissioni di CO2 in Spagna proviene da ArcelorMittal. Probabilmente è un fatto poco noto, ma nelle Asturie gli effetti dannosi sulla salute e sul clima provocati dalla multinazionale sono denunciati da anni da residenti e ambientalisti. Non sembra però così chiaro che l’azienda della dinastia Mittal voglia aderire al processo di decarbonizzazione per cui i fondi Next Generation dell’UE le hanno donato oltre 2,6 miliardi di euro da investire in tecnologie pulite in Germania, Francia e Spagna.

Il colosso mondiale dell'acciaio gioca duro sulla scena internazionale e, mentre annuncia investimenti green nel suo stabilimento di Dunkerke, in Francia, abbandona l'acciaieria italiana, che il governo di Giorgia Meloni nazionalizzerà (?) per salvare un settore strategico per il Paese, con più di 10.000 posti di lavoro a Taranto, in Puglia.

Quanto tiene Mittal alle sue fabbriche europee? Il tycoon ora sembra più interessato a investire anche ad altre latitudini: Stati Uniti, Brasile, Canada e soprattutto India, dove sta costruendo altiforni a carbone liberi dai vincoli ambientali dell’Europa “verde”. I dati di produzione degli stabilimenti europei impallidiscono rispetto al mega progetto siderurgico previsto in India. Nel suo paese d'origine è in funzione un impianto con la capacità di produrre 24 milioni di tonnellate di acciaio all'anno. Sarebbe il più grande del mondo.

L’incertezza delle fabbriche europee di ArcelorMittal ci costringe a chiederci se in un mondo globale sia possibile un Green New Deal basato solo sugli aiuti pubblici alle aziende private che operano in più Paesi con molteplici legislazioni sociali e ambientali, che cercano di sfruttare al meglio il loro profitti e i benefici economici.

Il dibattito sul “protezionismo ecologico” e sulla partecipazione dello Stato alla riconversione verde dell’industria europea è più che utile.

DIEGO DIAZ *

fonte: (ESP) elsaltodiario.com - 11 marzo 2024

* Diego dìaz è uno storico ed editore di Nortes.me