SUD. Volete cambiare il sistema degli aiuti? Iniziate con la giustizia, non con la carità

“Se i paesi devono soffrire per la repentina scomparsa degli aiuti, almeno non dovrebbero spendere gran parte delle loro entrate per ripagare debiti vecchi e spesso illegittimi”.

di Arthur Larok*

*Segretario generale di ActionAid International

NAIROBI

Ho lavorato nel campo dello sviluppo e della giustizia sociale per decenni e ho visto come gli aiuti possano essere uno strumento potente per ridistribuire le risorse in modo da contribuire ad affrontare povertà e ingiustizia. 

Ma una tendenza preoccupante si sta intensificando: i paesi ricchi forniscono aiuti solo per promuovere i propri interessi commerciali e di sicurezza. 

I tagli improvvisi e pericolosi per la vita agli aiuti degli Stati Uniti sono solo l'ultimo esempio, così come le drastiche riduzioni dei bilanci degli aiuti per il Regno Unito e probabilmente per l'Unione Europea.

Molti Paesi spendono gli aiuti anche per coprire i  costi del sostegno ai migranti e ai rifugiati nei propri Paesi, contraddicendo l'obiettivo principale degli aiuti esteri.

Gli aiuti hanno un ruolo chiaro quando vengono utilizzati in modo coerente con  i principi di efficacia degli aiuti , che mettono al centro la titolarità locale, le istituzioni e i sistemi nazionali e la responsabilità reciproca. Ma in realtà, questo è raro e sta diventando sempre più raro, poiché gli interessi acquisiti dei donatori diventano l'agenda trainante.

Abbiamo bisogno di ripensare il nostro approccio agli aiuti. Il sistema di aiuti non sta facendo abbastanza per correggere errori storici o per smantellare povertà e disuguaglianza.

È ora che il Sud del mondo riprenda il controllo. Gli aiuti devono spostarsi verso la giustizia, e allontanarsi dalla beneficenza. Questo non può essere fatto se non si affrontano le questioni del debito e delle tasse, che mantengono i Paesi bloccati in uno stato di crisi.

Perché debito e tasse sono fondamentali

Il calo degli aiuti si sta verificando contemporaneamente alla crescente emergenza del debito:  54 paesi sono in crisi e sono costretti a tagliare la spesa pubblica per ripagare il debito.

Di fronte a questa doppia catastrofe, i paesi del Sud del mondo dovranno trovare soluzioni sostenibili per finanziare lo sviluppo. Mobilitare le proprie risorse nazionali attraverso riforme fiscali ambiziose,  progressiste, attente alle questioni di genere e sensibili al clima è essenziale.

Altrettanto importante è resistere alle pressioni di istituzioni globali come il Fondo Monetario Internazionale (FMI) per tagliare la spesa pubblica.

È tempo di ridefinire le priorità degli investimenti nei servizi pubblici e di aumentare la responsabilità nazionale su tutta la spesa pubblica.

Soprattutto, è tempo che i paesi del Sud del mondo  chiedano la cancellazione del debito . Tre quarti dei paesi a basso reddito spendono più per il servizio del debito che per la salute. I paesi devono unirsi per alzare la voce e chiedere riforme internazionali più coraggiose, creando una Convenzione quadro delle Nazioni Unite sul debito che possa sostituire l'architettura finanziaria coloniale che sta perpetuando cicli di debito e dipendenza.

Il FMI è stato creato 80 anni fa, prima che qualsiasi paese africano diventasse indipendente, e non è più adatto a risolvere le crisi del debito globale.

È tempo che i paesi del Sud del mondo cambino l'impostazione del dibattito globale e chiedano ai paesi ricchi di pagare riparazioni per le ingiustizie storiche, tra cui la tratta transatlantica degli schiavi, la colonizzazione e  il debito climatico . È particolarmente opportuno farlo in Africa, poiché quest'anno è stato dichiarato  Anno delle Riparazioni dall'Unione Africana . Un elemento chiave di questo processo dovrebbe essere rappresentato dai paesi del Sud del mondo che si battono affinché i paesi ricchi, che hanno responsabilità storiche e attuali nell'inquinamento del pianeta, eroghino finanziamenti per il clima ai paesi che ne hanno bisogno nella misura dovuta, attraverso  sovvenzioni e non prestiti .

Cosa possono fare i sostenitori del Nord del mondo

I budget destinati agli aiuti vanno difesi, ma le persone dovrebbero anche esigere un uso efficace di tali aiuti. Per questo sosteniamo anche le richieste per una nuova Convenzione delle Nazioni Unite sulla Cooperazione Internazionale allo Sviluppo, che mira a democratizzare il concetto di sviluppo e a spostare gli aiuti dalla carità alla giustizia.

I cittadini e i governi dovrebbero sostenere una revisione dell'architettura finanziaria internazionale, soprattutto con una nuova convenzione sul debito. Se i paesi a basso reddito sono destinati a soffrire a causa dell'improvvisa scomparsa degli aiuti, almeno non dovrebbero spendere gran parte del loro reddito nazionale per ripagare debiti vecchi e spesso illegittimi, derivanti da un sistema obsoleto e ingiusto.

I cittadini dei paesi del Nord del mondo possono anche fare pressione sui loro governi affinché sostengano rapidi progressi su una nuova convenzione fiscale, che  molti governi dell'UE stanno attualmente bloccando . I paesi dipendenti dagli aiuti devono essere in grado di sostituire gli aiuti persi espandendo il proprio gettito fiscale, ma questo è più difficile per i paesi a basso reddito finché le regole globali non saranno più eque.

Gli aiuti possono svolgere un ruolo nel promuovere la ridistribuzione globale delle risorse, siano essi intesi come riparazioni o basati su una vera solidarietà, in cui i governi e le persone nei paesi ricchi si assumono la responsabilità e offrono un sostegno incondizionato. 

Molti cittadini dei paesi ricchi hanno un profondo desiderio di aiutare chi vive in povertà e subisce ingiustizie in altre parti del mondo. Le persone comprendono le interconnessioni tra noi – che viviamo su un piccolo pianeta condiviso – e si impegnano a contribuire alla costruzione di un sistema globale più equo che ponga le persone al di sopra del profitto.

Ma il lavoro più importante è quello di consentire ai paesi del Sud del mondo di conquistare questo spazio, impegnandosi per la giustizia del debito, la giustizia fiscale e la fine dell'austerità.

Ora è il momento che le persone, ovunque nel mondo, si facciano avanti per chiedere il cambiamento di sistema di cui c'è così urgente bisogno.

Fonte: https://www.thenewhumanitarian.org/ - 22 aprile 2025

Traduzione dall'inglese a cura de LE MALETESTE